四川绵阳:探索“潮汐市场” 让城市管理更有“温度”

  盛夏时节,家住四川省绵阳市三台县中太镇的村民叶小兰早晨6点就摆好了摊位,售卖自产的西瓜,还没到9点,就已售空,收拾摊位回家,准备第二天继续为“赶潮”的市民服务。近期,“赶潮”成为许多绵阳人口中的热词。

  “赶潮”一词源于绵阳在城市管理中积极探索试行的“潮汐市场”,即在规定区域、规定时限内,设立专销农户自产瓜果蔬菜等农副产品的便民市场,在早晚规定的时间段开市经营。而来到“潮汐市场”挑选新鲜的瓜果蔬菜则被当地市民称之为“赶潮”。

  随着“潮汐市场”在全市推行,其中的好处也逐渐显现,不仅方便了市民,留住了城市“烟火气”,还“治愈”了占道经营给市容秩序造成的伤害。

  近期,涪城区综合行政执法局在城区一环路南段干休所外设立了“潮汐市场”。市场在早晨6点至9点、晚上5点至8点开市,摊区内实行划线定点管理,遵守“两牌一框”规范,在市场边界设公示牌,各摊位长度为一米,每名摊贩限用一个摊位,一摊一框,确保不占用盲道、不影响行人通行、不影响周边商铺。城管执法人员实行定岗定责值守,维护周边市容环境和交通秩序,第一时间纠正超范围经营、超种类经营、超时经营、乱扔垃圾等不文明行为,做到及时发现及时处理,做好摊区保障工作,还市场以干净与美观。

  “规范了路边市场,方便了农民贩卖瓜果与市民购买时令蔬菜,兼顾了市容管理,一举三得。”家住涪城区的市民刘先生对“潮汐市场”连连称赞。

  占道经营一直是城市管理中的“顽疾”,如何在有序和便民之间找到平衡点?绵阳市在推进“潮汐市场”的过程中找到了破解之道。

  建设一座居者心怡、来者心悦的城市,是对城市精细化管理水平的考验。面对占道经营这一“顽疾”,绵阳市坚持以“绣花功夫”推进城市精细化管理,以城乡环境综合提质三年行动为契机,立足于探索管理有底线、执法有温度的工作机制,“潮汐市场”便是其中之一。

  在游仙区,综合行政执法部门在重要节点和广场设置“潮汐市场”14个,划设摊位300多个供市民使用。经营区域内商户实行“自管自治”模式,签订不乱扔杂物、垃圾分类投放、安装并正确使用油烟净化器、不扰民、包卫生、包自治等内容的履约责任书。在管理中,游仙区积极推进“综合执法+”项目,联合市场监管、交警、派出所等部门开展联合执法,现场督促整改乱摆乱停、占道经营、燃气安全隐患等问题,推动夜间便民摊区使用液化气罐的经营商户进行“气改电”工程,提升经营安全系数。

  在安州区,综合执法人员在启明星大道北段“潮汐市场”帮助老弱农户摆设摊位、装卸货物,用优质服务提升商户自管自治的积极性、主动性。“做好事前提示和劝导,多些相互理解、多些换位思考,用责任担当及管理智慧,践行人民城市为人民的宗旨。”绵阳市住房和城乡建设部门负责人说。

  绵阳市坚持“疏堵结合、便民利民、规范管理”原则,科学管理、柔性执法,密切了摊贩与城管执法人员之间的关系,引导市民共同参与城市治理,缓解了“占道经营”难题,让城市管理更有“温度”,活跃了城市“烟火气”。

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