虽然俄罗斯持有的美元债券数量不多，但美国敢宣布俄罗斯持有的美债无效吗？相当于违约？如果是世界上其他小国，美国早就宣布了。但是，面对俄罗斯这样的量级国家，美国应该还是不敢轻易做出这个决定。冒这个险，将来可能代价太大。对于美国这样务实的国家来说，这笔账不划算。
事实上，美国非常清楚每个国家持有的美元债券数量。事实上，这已经为未来美国违约埋下了伏笔。然后根据美国财政部的统计，从2010年开始，俄罗斯不断减持美国国债，从当年最高的1763亿美元到2021年的24亿美元左右。据估计，它现在可能持有的美国国债约为24亿美元，其中应该全部是美国短期国债，长期国债已经出清。
2月24日俄乌冲突后，美国和欧盟宣布经济和金融制裁。过去一个月来，宣布的制裁越来越多，制裁总数超过1000项。其中之一，即从4月4日起，美国财政部将不再允许俄罗斯政府使用在美国金融机构的账户来支付俄罗斯欠债权人的任何美元债务。正是这一条，被外界误解为美方宣布俄罗斯持有的美债无效。其实这是一个完全错误的认识。
至于俄罗斯，其实反金融制裁也很明确，既然美国不允许使用美元，也不允许使用在美国金融机构的账户。然后俄罗斯偿还机构债务时，直接从俄罗斯央行转出卢布。这时候问题就抛给美国了。如果允许债权人收钱，就会破坏金融制裁。如果美国不让债权人收钱，就要应对债权人提出的抗议甚至法律诉讼。
但对美国来说，只敢冻结俄罗斯的海外外汇储备，不敢没收。事实上，到目前为止，美国和欧盟已经合并冻结了俄罗斯近3000亿的外汇资产，包括应该持有的24亿美债。但冻结被定义为不允许俄罗斯提取或转移资金，但不是没收。
美国所做的一切都取决于人们的命令。那么，面对阿富汗前政府存放在美国的70亿美元，你没有以各种借口侵吞这笔钱吗？其中，35亿美元被索赔作为对911受害者的赔偿，35亿美元作为信托基金，用于在未来帮助阿富汗人民。引起了国际轩然大波，阿富汗还在向美国追讨。
但是美国敢对阿富汗这么做，是因为阿富汗不可能对美国构成任何威胁。但是美国不能这样对俄罗斯，因为俄罗斯有摧毁美国的恐怖能力。所以，如果能够实现冻结俄罗斯3000亿外汇资产的目标，已经是很大的胜利了。为什么要冒险占小便宜，没收这笔美元国债？反正冷冻后不会赎回，实际效果也差不多。
过去多德先生一再告诉大家，美国自己可以为世界拟定各种规则，只要符合他的需要，但所有的规则都是为了美国利益最大化，风险最小化。所以美国不会拒付世界各国持有的美债，但以后肯定会有很多新花样。持有过多的美债对未来世界上很多国家来说都是一件危险的事情。
