《北京中轴线文化遗产保护条例》世界遗产申报“加分项”出炉

5月27日电 据北京市文物局官方微博消息,《北京中轴线文化遗产保护条例》(以下简称《条例》)于5月26日正式发布。《条例》 5月25日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准,2022年10月1日起施行。作为北京中轴线申遗的“加分项”,《条例》的颁布实施是北京中轴线申遗保护的标志性成果,为北京中轴线文化遗产保护提供了法律保障。

北京中轴线的全称是“北京中轴线文化遗产”,是指以北京鼓楼、钟楼为北端,永定门为南端,由古代皇家建筑、城市管理设施、中心历史道路、近代公共建筑和公共空间组成的长7.8公里的城市历史建筑群。中轴线是北京老城的脊梁,代表着东方文明古都规划、设计和建设的最高成就。北京市委市政府高度重视中轴线文化遗产的保护。制定《条例》确定和规范中轴线文化遗产的保护对象、管理体制、保护措施、传承利用等,有利于提高中轴线文化遗产保护的层次和水平。北京中轴线文化遗产已被国家文物局列入《中国世界遗产预备名单》。加强立法保护是申报世界遗产的基本要求和必要环节。

指出,北京对北京中轴线及其环境实施整体保护。北京中轴线包括北京鼓楼、钟楼、地安门外大街、万宁桥、地安门内大街、景山、故宫、祠堂、社稷坛、天安门广场建筑群、正阳门、前门大街、天桥南街、天坛、先农坛、永定门御道遗迹、永定门等

此外,除北京中轴线外,《条例》指出保护对象还包括:以北京中轴线为骨架对称发展的历史城墙、历史街区、城市标志或标志性建筑;北京中轴线上由标志性建筑组成的重要景观长廊;北京老城温和开放的空间形态,衬托出北京中轴线的核心地位;与北京中轴线形成和发展密切相关的历史河湖和水文化遗产;作为北京中轴线、历史文化街区等传统平房的重要背景环境;其他与北京中轴线遗产价值相关的不可移动文物、历史建筑、历史园林、古树名木等历史文化资源;在北京中轴线的历史发展中形成了民族礼仪传统、城市管理传统、建筑技艺传统、民俗文化传统等。与它所承载的价值密切相关。

共五章三十一条,分为总则、保护规划和保护措施、传承利用和公众参与、法律责任和附则。立法思路是:一是根据世界文化遗产国际标准的保护要求,依法保障北京中轴线文化遗产的完整性和真实性。第二,坚持科学保护、合理利用、可持续发展的理念,妥善处理保护与利用的关系。第三,坚持问题导向,着力解决北京中轴线文化遗产保护中的重点难点问题。四是做好与城乡规划、文物保护、历史文化名城保护等相关法律法规的衔接。

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