1月26日，北京——为推动“十四五”期间黄河流域城乡建设高质量发展，住房和城乡建设部近日制定印发《“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动方案》(以下简称《方案》)。
根据规划，到2025年，黄河流域人水城市关系逐步改善，城市生态修复和水环境治理工程得到有效推进，城市风险防控和安全韧性不断加强，节水型城市建设取得重大进展。城市转型升级和县城建设取得重大成就。城市绿色发展和生活方式得到广泛推广。黄河流域各省区城乡历史文化保护传承体系日趋完善，沿黄城市特色逐渐显现。
重点加强生态环境保护，保障黄河长治久安，促进水资源节约集约利用，促进黄河流域高质量发展，保护和传承黄河文化。规划提出了五大行动，即实施城市生态保护治理行动、实施安全韧性城镇建设行动、实施城乡水资源节约集约利用行动、实施城乡人居环境高质量建设行动、实施历史文化保护利用传承行动。
文化引领，传承发展。规划强调全面保护古今、城乡历史文化遗产、物质和非物质遗产，创新利用和传承方式，将历史文化保护和传承工作融入经济社会发展；到2025年，历史文化街区保护修复率超过60%。
关于历史文化保护利用传承实施，规划明确，统筹发展保护，建立分类科学、保护有力、管理有效的省级城乡历史文化保护传承体系，加强制度顶层设计，协调黄河文化保护利用传承关系，坚持系统完整保护。包括编制省级城乡历史文化保护传承体系规划纲要，推进国家历史文化名城申报，完成历史文化街区和历史建筑普查认定和挂牌备案，开展历史城区整体保护，全面开展历史文化街区和历史地段保护整治和活化利用，全面开展历史建筑保护修缮和活化利用， 建设历史文化展示线路，开展工业遗产活化利用，加强城市和建筑特色保护管理，结合黄河国家文化公园建设，建设沿黄生态绿道。
同时，为推进城市园林绿化，规划提出，到2025年，黄河中下游城市公园绿化活动场所服务半径覆盖率达到85%以上，上游城市达到80%以上。鼓励沿黄省份创建国家园林城市，推广沿黄创建园林城市经验，鼓励有条件的沿黄城市创建国家生态园林城市。
规划明确，鼓励黄河流域城乡开展中国人居环境奖、历史文化名城、名镇名村、园林城市、节水型城市、无障碍环境建设城市、农村人居环境改善示范村等创建活动，全面推进生态保护和高质量发展。
