11月17日电据“上海发布”微信微信官方账号17日消息，近日，上海市文化和旅游局向社会公布《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》(征求意见稿)，上海成为全国首个将剧本杀纳入备案管理的城市。
据报道，近年来，《密室逃脱》和《剧本杀》因其新颖的娱乐性和强烈的社交属性而受到消费者尤其是年轻消费者的喜爱。据统计，目前上海有1000多个密室剧本杀人场所，并在不断发展，与其他业态融合。这类业态在满足人民群众多样化精神文化需求、促进文化产业发展的同时，也存在原创产品不足、不良内容频发、侵权盗版严重、场所存在安全隐患等问题。上海出台《密室剧本杀管理规定》，将进一步规范市场，促进行业繁荣有序发展。
据悉，剧本备案坚持“底线管理”。旅游部门在备案实施过程中，将始终坚持内容安全“底线管理”的思路。管理规定明确了剧本和故事情节中不能出现的十类情形和业务单元演职人员不能实施的四类行为，涉及上述内容和行为的剧本经整改后可以备案；上海市文化旅游局还将建立并公布违规脚本负面清单，为经营主体购买和管理脚本提供指导。
具体来说，在使用密室脚本杀害工商单位员工的工作中，不得有以下行为：一是表演、游戏恐怖、残忍、暴力、低俗，破坏劳动者或消费者身心健康；二是利用人的缺陷或者表现出人的变异来吸引消费者。三是以虐待动物等方式表现。4.法律、法规和国家规定禁止的其他行为。
“上海发布”是指备案管理打击管理。根据《管理规定》:密室剧本查杀，经营单位应对业务中使用的剧本进行自查，建立健全内容自查制度，配备满足自查需要的审核员，建立满足内容管理需要的技术监督措施，将自查通过的剧本提交文化和旅游部门备案登记。
这一规定明确了密室杀剧本业务单位将成为剧本内容管理的“第一责任人”，必须承担起确保剧本内容首过的重任。该系统的设计旨在鼓励经营主体提高责任感，积极培育自身内在实力，不断提升内容创作、识别和筛选能力，向消费者呈现真正具有创意和创新的优质文化内容。备案管理不是对行业内“管小管死”的“罢管”，而是督促企业守住安全底线，规范有序经营，淘汰一批内容不良的剧本和非法经营主体，推动秘室剧本杀行业健康发展。
公告提到，备案管理不会影响企业正常经营。根据档案管理的要求，企业在正常经营的同时开展自查归档工作。备案过程中如发现剧本内容存在问题，文化旅游部门将及时通知企业整改，整改后的剧本可恢复上架。如果剧本内容发生变化，企业只需将变更后的剧本内容提交文化旅游部门备案即可。备案过程不会影响企业日常经营，但企业负责人要加强疫情防控、设备道具等安全意识。
《上海发布》最后提到，备案管理强调包容审慎监管。近年来，随着上海文化品牌的不断发展，包括体验式演艺、沉浸式娱乐、线上演艺、线上演艺等在内的各种文化旅游新形式在上海层出不穷，蓬勃发展，极大丰富了市民的精神生活，形成了市场开放包容的发展氛围。《密室杀人案备案管理规定》的颁布，是上海在文化旅游新业态管理方面的一次有益尝试。下一步，上海市文化旅游局将继续坚持包容审慎监管原则。在遵循市场规律、平等保护市场主体的前提下，加大对优秀内容的扶持力度，坚决摒弃不良文化产品，提升精细化管理水平，为文化旅游新业态发展留足空间。
