原标题：他山之石何以攻玉——安徽社会力量经营图书馆的探索之路
社会力量运营公共图书馆的探索有许多新鲜的例子。2015年，江苏省无锡新区图书馆通过政府招标实现服务外包。除了馆长之外，所有参与此次行动的员工都是合同工。2018年，山西省晋中市图书馆引进社会力量全面运营管理图书馆，节约运营费用20%.近年来，社会力量的加入给公共图书馆服务质量的提高带来了新的变化，也给图书馆领域的深刻变革带来了“鲶鱼效应”。
以中部省份安徽为例，安徽省铜陵市于2015年启动了图书馆与书店一体化的合作模式，2016年六安图书馆推出全馆委托运营，在参与公共图书馆建设的社会力量长河中引起了不小的波澜。
从2019年6月开始，开业不到两年的六安图书馆发布了一套数据：接待近181万人次，办理读者卡8.2万多张，借还文献289万份，开展活动886项。根据安徽省文化云服务监测报告数据，2019年9月至2021年4月(含2020年1月至8月因疫情原因，服务监测报告数据未发布)，根据12个月接收读者数量统计，该馆不足两年，居省市图书馆之首。
在这辉煌的文字背后，六安图书馆在引进社会力量经营图书馆方面的探索有什么价值？这可能是我们应该遵循的方向。
拒绝“交钥匙”工程
在公共图书馆建设中，六安市一直存在一些不足。所以市政府在决定填补这个空白的时候，首先想到的是通过社会力量来实现。安徽新华发行集团因其在铜陵图书馆建设项目中的突出表现，最早进入六安市政府的合作意向。经过多轮协商，双方最终将图书馆建设提上日程。为此，安徽新华发行集团专门成立了万鑫智图文化产业发展有限公司，重点发展这个项目。六安市政府也积极规划、拨款，并引入第三方评估机制，将自己的“运动员”身份迅速转变为“裁判员”。
按照一般惯例，政府在委托社会力量运营图书馆时，采用“交钥匙”工程。硬件建成后，邀请社会力量进入图书馆进行管理。六安图书馆的做法是提前起点，破土时邀请专业队伍进入。从前期施工、设计到后期运营，都交给专业团队。为了让图书馆看起来让读者满意，承担这个项目的安徽万鑫智图文化产业发展有限公司总经理李永红带着11人的团队到处考察。她去过中国东部城市、台湾省和日本的图书馆。虽然毕业于武汉大学图书馆系，但已经多年没有从事这项工作了。李永红觉得缺乏经验，所以他学习，弥补它不好，到处征求意见，并邀请专业教师指导他。经过一段时间的研究，六安图书馆从建设之初就建立了运营商希望的框架。“现在回想起来，我简直不敢相信。我是怎么熬过来的？公司成立之初，我只是白手起家，但我知道，要想做好这一点，就得招专业的人，得拒绝。‘转钥匙’项目。”李永红铿锵有力的话语透露着魄力，而六安图书馆的出发点就是在这样清晰的思路下越来越强大。
以用户思维考虑细节
没有存款，没有证件，没有门禁，扫描手机代码就可以借到。在六安图书馆，从入口就可以拥抱所有的读者。走进去之后，你会发现每一个细节都体现了管理者关注读者需求的理念。文学类图书借阅量最高，陈列在最显眼的地方；需要一个相对私密的阅读空间，可以步行
目前，越来越多的公共图书馆注重价值高、实用性强的特点。六安图书馆坚持“以用户的思维考虑细节”的理念，这也是在借鉴国内外图书馆先进经验、调查当地读者需求的基础上形成的。
然而，图书分类的创新来自于几十年的图书出版经验。在六安图书馆，图书的分类不是按照传统的种号排列，而是采用《中图法》，比如把同一作者收藏的图书放在一起展示，方便读者借阅。“在采用这种显示方式之前，我们计算了找到一本书需要多长时间。只需要4分钟！”李永红对团队展示的每个细节都很满意。
专业的人干专业的事
社会力量参与公共图书馆的运作。六安图书馆不是先锋，但却赢得了业界的极大关注。原因是什么？专业的人做专业的事，专业水平决定图书馆服务到位与否。
全国文化旅游公共服务专家委员会首席专家、北京大学教授李国欣表示，目前，社会力量运营公共图书馆存在不足。专业管理运营的核心是人的专业化，而万鑫智图文化产业发展有限公司则体现了团队的专业性。主要体现在：一是万鑫智图文化产业发展有限公司前期招聘以图书馆专业为主，11人团队中有3人是图书馆专业。第二，运营模式是酒店连锁经营模式。以六安图书馆为“黄埔军校”，培养人才，送新项目培训。江苏省徐州市云龙区图书馆执行馆长马长林，是万鑫智图文化产业发展有限公司培养的第一批管理人才.第三，建立了总部工作人员定期任用和员工定期培训制度。“云龙区图书馆成立于2020年12月31日，共有25人。管理团队成熟后由六安图书馆派出。“马长林毕业于西北大学图书馆专业。进入安徽信之通之前，在一家与图书馆相关的民营企业工作。他知道专业团队的培养对于一个社会力量运营的图书馆来说意义重大。
此外，根据国有企业的性质，政府在购买服务和委托管理时通过了正常的监督和定期检查核评估等因素也是六安市图书馆、云龙区图书馆在短时间内获得读者青睐的原因。
社会效益和经济效益兼顾
在六安市图书馆的经验传导下，皖新智图文化产业发展有限公司很快在江苏徐州云龙区引入第二个项目——云龙区图书馆的社会化运营。在充分借鉴了六安经验的基础上，云龙区图书馆还推出了一些新的做法。如推出多媒体视听室、胶囊书房等，同时，坚持以打造“有温度、接地气、有创新”的阅读服务品牌为抓手，打造了汉韵薪传、彭城讲堂、声临故事会、云图有声等七大特色阅读品牌互动体系。在一系列举措的实施下，云龙区图书馆开馆近4个月以来，办理读者证3.6万张，累计接待读者37万人次，日均读者达3300人次以上，累计图书流通量30万册次。这对一家县级图书馆来说并非易事。
然而，企业除了要履行社会责任外，还需在经济效益上充分考量。李永红介绍，首先得益于政府给予的良好机制。以六安市图书馆为例，每年六安市政府拨付委托经费实行全程预算管理，并且在合同期满引入第三方评价机构进行审计，保证每一分钱都花得清楚明白。而且为了规避在运营前期无法预估的支出项，还推出复盘环节，保证了企业的正常运行。其次，利用新华发行集团自身的优势，采购优质图书，降低图书采购成本。“作为一家负责图书采购、发行的国有企业，拥有充足且丰富的图书供应资源，无需找中间商，就可直接从全国百家优秀出版社采购到优质的图书，这样大大提高了图书的利用率，尽可能选到读者真正喜欢的书。”李永红说。
记者手记
党的十九届四中全会指出，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定，国家鼓励经营性文化单位提供免费或者优惠的公共文化产品和文化活动。一系列国家政策表明，公共文化服务体系建设，尤其是基层公共文化服务，涉及需求面大、专业性强的公共事务，不仅要靠政府，还要引入社会力量参与，这样可以多方受益。安徽新华发行集团的创新举措为社会力量运营图书馆提供了宝贵的经验，但这条路是否可以越走越宽广、越走越稳健还需多方努力。
而且，社会力量的不断加入，对体制内的公共图书馆运营也会产生“鲶鱼效应”，对图书馆事业发展来说大有裨益。
在采访过程中，记者一直被积极向上、勇于探索的精神所感染。在皖新智图文化产业发展有限公司的开拓者身上，记者感受到他们对这项事业有着满满的激情与责任感。马长林和自己的团队干劲十足，他说：“最多一天，我们接待到馆读者7000多人次，真的令人惊喜。团队中每个成员都有一种情怀，只要读者满意，我们付出再多都是值得的。”
李永红则不停思考，她发现，在社会力量团队的人才培养上，市场留有空白。她计划建立智图学院，培养专业的人才进入图书馆管理行列。
虽然图书馆建设取得一些成绩，但离他们理想中的图书馆还有不少距离，为此，他们列出了长长的工作单，激励自己朝着更高的方向继续努力。工作单上这样记录着：馆藏资源不够丰富、服务还需提档升级、线上服务还不充分……
