17日，海南省印发《关于印发《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（20212023年）》(以下简称《方案》)的通知》，明确了2021年至2023年三年新的投资政策，提出要把提高质量、提高效率、稳定发展制造业放在更加重要的位置。根据计划，“311”行业的年投资增长率约为12%，到2023年，投资将占全社会固定资产投资的67%以上，增加值将占地区GDP的70%以上。
商务部研究院副研究员彭波在接受记者采访时表示，上述方案提出“立足海南实际，重点发展旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业，以及具有热带特色的高效农业和制造业(即‘3 1 1’产业)”。与2020年6月1日公布的《海南自由贸易港建设总体方案》现代工业体系相比，除了旅游业、现代服务业和高新技术产业三大板块外，新增了热带高效农业和制造业两大产业板块，可见政府对制造业的高度重视。
根据规划，海南将重点关注“3 1 1”产业、“五网”基础设施、民生公共服务、社会投资等重点领域的投资效率和质量，努力扩大有效投资，实施新政策。在完成不低于10%的年投资增长率的同时，到2023年，全省投资结构将更加合理，投资质量将显著提高，投资效率将逐步提高
规划明确，以产业投资结构和质量为重点，扩大有效投资。注重实体经济发展和产业投资质量，积极调整投资结构，切实提高“311”产业投资比重。优质投资打造一批重大产业平台，打造20-30亿级、50-70亿级重大产业平台，带动一批创新要素和配套体系完备的产业集群形成。
该计划提出，要把制造业放在提高质量、提高效率、稳定发展的更重要位置，做好增量开发和存量调整，使全省制造业更好更强。在主要工业园区布局新能源汽车、智能汽车、飞机、机器人、离岸设备、游艇等高端装备制造和维修业态，打造一批具有国际竞争力的先进制造集群；以应用和市场为导向，鼓励和支持国内外大型装备企业在海南实施技术成果转化，开展省内企业绿色、智能化技术改造，积极培育装备制造业发展生态；继续推进传统制造业转型升级，应用新技术提升传统产业质量和效率，推进互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合。
