顶层设计的设置，加速了有技术基础城市的发展。2021年初，将在许多地方召开专题会议，发布数字经济的发展成果，出台各种政策措施，甚至法规和法律，促进其发展，规范其实践。作为数字经济的“自然”参与者，文化产业从来没有缺席过这个领域。随着数字经济顶层设计的尘埃落定，当前的重要问题是如何从数字经济的“中”和“上”来看待文化产业未来发展的方向，如何以数字经济带来的新基础设施为契机来推动数字文化产业的发展，如何让地方政府更加重视对文化产业发展的统筹考虑，从而更快地完善现代文化产业体系，更好地融入经济发展的大局。
数字经济与文化产业
数字经济对现代人来说并不陌生，他们不会将手放在智能手机上。但就发展战略层面而言，数字经济的概念和范畴略显复杂，以至于人们常常会问：网购是数字经济吗？在网上看电视剧是数字经济吗？“从战略角度来看，国家已经为促进数字经济的发展定下了基调，但市场、社会和个人的统一需要一个过程。”星汉资本创始人杨歌在接受记者采访时表示，随着数字经济的深入，这些概念正在逐渐被澄清。
2020年10月，国家统计局副局长冼祖德在国家统计局官网发文，提出“积极探索和构建统计标准体系，促进高质量发展”。具体措施包括“发布数字经济产业统计分类标准……借鉴国际相关数字经济分类方法，科学划分我国数字经济产业统计范围”。同年12月，国家统计局牵头的《统计研究》月刊》第12期刊登了封面文章《中国数字经济产业统计分类问题研究》。文章系统梳理了数字经济概念的演变以及国际组织和官方统计部门对数字经济相关产业的统计划分，并结合我国现有的相关统计分类标准，提出了我国数字经济产业的统计分类，包括数字设备制造、数字信息传输、数字技术服务、数字内容与媒体、互联网应用及相关服务。
从这篇文章可以看出，毫无疑问，一些类别的文化产业属于数字经济的范畴。在此基础上，业界普遍认为只涵盖了文化产业与数字经济关系的“中间”方面。现在更需要的是从数字经济整体的“顶层”来看两者的关系。“我认为，我们不能简单地用经济范畴的概念来看待数字经济，而应将其理解为人类整体的经济发展模式。增长模式的革命性变化。”中央财经大学文化经济研究所所长魏告诉记者，“从这个角度来看，文化产业不仅是数字经济的一部分，而且是适应这种发展模式和增长范式的革命性变化。”
去年疫情期间，大量云广播、云展览、云旅游的出现，也为理解文化产业与数字经济的关系提供了一个“特殊”的契机。中国人民大学创意产业技术研究所副所长宋认为，从产业数字化和数字产业化的角度来看，文化产业更是产业数字化的一个重要领域，也就是说，它不仅包括发展新的数字文化产业，还包括用数字技术促进传统文化业态的转型升级。
文化产业的数字经济政策机遇期
根据中国信息与通信研究院发布的数字经济白皮书，2019年，中国数字经济的附加值
2016年，数字创意产业首次被纳入国家战略性新兴产业发展规划，成为战略性新兴产业中唯一面临生活需求的产业；2017年文化部发布《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，成为国家层面第一个发展数字文化产业的宏观和指导性政策文件，也是第一个明确提出数字文化产业概念的政策文件；2020年11月，文化旅游部发布《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，明确提出实施文化产业数字化战略，推进数字文化产业优质发展。
在宏观层面之外，数字经济也是2021年许多地方政府特别是经济发达地区的“热词”之一。据记者不完全统计，今年以来，北京、上海、深圳、广州、武汉、苏州等城市以不同形式推动了当地数字经济的发展。比如1月5日，苏州发布《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划（2021—2023年）》，推动数字经济和数字发展成为苏州的重中之重和“第一工程”。在其他地方数字经济发展战略已经明确的城市，“一号工程”的提法也是屡见不鲜。看这些“一号工程”的共性，一是与“十四五”方案全文中的战略基调高度一致；其次，根据本地特点，重点布局和完善5G商业、人工智能、大数据中心、云计算、物联网等。
在此间，文化产业的机遇在哪里？
“从大的角度来看，数字经济对于文化产业发展的意义，给文化产业的供给方带来了颠覆性的变化。例如，数字技术彻底改变了文化产业的传播方式。此外，还有一个重要的方面值得关注，那就是文化贸易可以通过数字经济的加持实现跨越式发展，从而直接有效地提升国家软实力。”魏对说：
具体来说，认为，一方面要利用数字化重塑文化产业链，并在文化资源环节，帮助构建具有物理分散性、逻辑集中性、政企互通性、企业与企业互联互通性、数据共享性、安全性和可信度的文化大数据系统；在创意设计过程中，依托人工智能和大数据开展人机交互设计和决策，实现创意设计和内容制作的智能化和社会化；在生产制作过程中，加快文化内容的智能化生产；再信
息传播环节，通过升级算法来打破“信息茧房”效应；在消费体验环节，通过5G、VR/AR等技术的融入助力数字交互娱乐、沉浸式展演、智慧旅游、云演播等新业态、新场景发展。另一方面同样重要的是，加快培育产业互联网形态的文化产业，打通“数字化采集—网络化传输—智能化计算”链条，推动5G、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等在文化产业领域的集成应用和创新，支持搭建文化企业间、产业间、公共服务组织间的产业互联网，围绕用户需求组织与重构生产要素。杨歌认为机遇肯定是有的，但还要从目前数字经济的发展客观看待，产业数字化的比重还是要远远高于数字产业化，传统制造业等的转型升级可能要更明显一些，而传导到文化产业上的技术应用和商业模式迭代还需要一段时间的摸索。
另外值得关注的是与数字经济密切相关的数字治理能力。日前，浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过的《浙江省数字经济促进条例》，将于3月1日起施行，成为全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规。在这部“数字经济促进法”中，明确提出了从政府管理到多元共治的转变要求。对此，魏鹏举认为，技术在带来了监管挑战的同时，也为提升治理能力创造了条件，从长远来看，为数字经济条件下有可能成为内容创造者的所有大众提供一个好的、规范的环境更加重要。杨歌认为，在文化产业的范畴内，在对数字经济技术的关注外，也应该关注推动其发展的规则的确立和边界的探索。
链 接
数字经济：数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。
产业数字化：产业数字化是数字经济发展的主阵地，为数字经济发展提供广阔空间。产业数字化是指传统产业应用数字技术所带来的生产数量和效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。
数字产业化：数字产业化即信息通信产业，是数字经济发展的先导产业，为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案等。具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。数字产业化包括但不限于5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。
（以上均据中国通信院发布的《2020年中国数字经济发展白皮书》
数字文化产业：数字文化产业以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务，呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点，有利于培育新供给、促进新消费。当前，数字文化产业已成为文化产业发展的重点领域和数字经济的重要组成部分。
