8月25日电 8月25日是2021年全国低碳日，也是自2013年成立以来的第9个全国低碳日，主题为“低碳生活，绿色筑未来”。
同日，沈阳市生态环境局副局长张晨雨在沈阳市政府新闻办举行的新闻发布会上表示，近日沈阳市人民政府办公室发布《沈阳市碳排放权交易管理办法》号文件，从配额管理、配额交易、申报、核查和配额结算、监督管理、激励机制等方面对沈阳碳排放权交易作出基本要求和总体规定，标志着沈阳碳排放权交易即将进入实践阶段。
张晨雨表示，沈阳碳排放权交易市场建设以减少污染和碳排放为目标，以统筹推进高水平生态环境治理保护和经济高质量发展为主线。全力拓展沈阳碳排放权交易市场建设，深挖资源潜力，力争将其打造成为全省乃至东北地区的交易中心，带动绿色低碳产业发展，以市场手段倒逼产业结构和能源结构调整，减少二氧化碳排放，实现绿色循环、低碳发展。
张晨雨表示，目前，沈阳市计划以2019年碳核查数据为基础发放企业配额，以2020年碳核查数据为准对企业进行清缴和履约，逐年进行。配额分配标准的初步设计是90%配额免费分配给企业，5%配额由政府拍卖，5%配额引入自愿认证减排。
在支付和履行合同的过程中，有剩余碳配额的企业可以出售剩余配额，或者转让给下一年交易，或者作为支付和履行合同。碳配额不足的企业需要通过强制购买配额的方式来补足配额，以实现支付和履行合同。目前市场运作将有碳配额和自愿认证减排两个交易品种，除了排放控制企业强制减碳外，还将鼓励发展自愿认证减排项目。
据了解，2016年6月，沈阳开始开展碳交易前期的各项工作。2018年，沈阳全面启动碳排放权交易市场建设。现已完成2015-2019年500家重点控排企业碳排放数据核查，制定了供热、陶瓷行业碳配额分配基线，起草编制了《沈阳市碳排放权交易规则》等制度性规范性文件，确定辽宁省碳排放权交易中心为交易机构并设立交易平台，开发了碳排放权配额登记系统和交易系统。
“目前，沈阳市碳交易市场总体框架已初步搭建完成，相关单位已组织完成线上交易模拟测试和真实资本测试。目前正在组织网上交易前的各项准备工作，预计9月上线。”张晨雨说。
据介绍，自沈阳启动碳排放权交易市场建设以来，当地相关企业对这项工作有了新的认识，参与度越来越强。国内一些知名企业也在沈阳承包和拓展相关业务。
为确保相关企业在全国市场参与过程中具有一定竞争力，沈阳市生态环境局通过吸引和平区政府投资，引进多家碳资产管理公司入驻和平区北科客地标广场。其他碳资产管理公司和碳核查公司正在洽谈中，未来将打造形成碳资产管理和碳核查的产业集群。
