广东经济新现象制造业大省——本报记者庞
2016年以来，广东工业投资增速首次超过固定资产投资增速，表明“世界工厂”经济增长的主要驱动力发生了变化。展望下半年，支撑工业投资持续复苏的有利因素不断增加，市场活力逐步增强，稳健的投资政策不断发挥，新的投资空间进一步释放。预计广东工业投资将保持稳定恢复态势。
最新数据显示，今年上半年，广东工业增加值为1.72万亿元，同比增长18.5%；全省完成工业投资4519.26亿元，同比增长24.5%。这两个增速都高于全国。值得注意的是，2016年以来，广东工业投资增速首次超过固定资产投资增速。
工业投资在全社会固定资产投资中占有重要地位，直接关系到经济增长的质量和效率。作为制造业大省，这种“超车”意味着什么？
广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇对记者表示，要理性对待这一现象。固定资产投资包括一、二、三产业投资，以及基础设施投资。它们处于“总量”和“分项”指标的关系中，“分项”指标也在变化。过去几年，广东固定资产投资的增长可能来自大规模的基础设施建设，工业投资的贡献率略低。2018年以来，广东省高度重视实体经济发展，先后出台了一系列支持制造业做大做强、转型升级的政策措施。随着政策的实施，各地制造业投资活跃，使得今年上半年全省工业投资快速增长，超过固定资产投资增速。
"实际上，这也反映了区域经济发展的周期性现象."陈鸿宇表示，正是在上一轮经济周期中储备充足，当前工业投资才高速增长。今天的增长得益于上一轮基础设施和营商环境的改善，今天的投资也将提振未来的工业产出。
通过分析广东产业投资的相关数据，记者发现了两个亮点。一是一些战略性重点产业投资加快，对工业经济增长起到突出支撑作用。例如，电机及特种设备、电子信息、建材、石油和化工等行业投资分别增长42.6%、22.1%、46.4%和30.1%，拉动工业投资增速分别提高4.5、3.9、2.4和2.3个百分点。二是重点项目投资进展顺利。上半年，广东省建设项目15424个，同比增长39.3%，新开工项目3592个，同比增长13.9%。
随着工业投资快速增长，上半年广东规上工业增加值也扭转了2019年以来低于全国工业增速的局面。其中，重点产业和新经济呈现强劲发展态势。如电机装备制造业增加值增长31.1%，汽车制造业增加值增长24.4%，石油化工增加值增长18.7%，共同对全省工业增长贡献35.8%。
高增长的背后是广东努力推动工业投资稳步复苏。一是政策加持。今年3月，广东省发布实施《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》，聚焦20个战略性产业集群，聚焦制造业项目，汇聚各方力量，进一步激发并购的引领作用
三是以激励为支点，激发工业企业的投资意愿。近年来，广东不断提高技改项目奖励比例，扩大政策覆盖面，鼓励工业企业加快设备更新和技术改造。2021年1-6月，全省5631家企业进行了技术改造，完成年度任务的66.2%。同时，广东还设立了先进制造业发展专项资金，加大对先进制造业的投资激励。
广东省工业和信息化厅副厅长吴表示，展望下半年，支撑工业投资持续复苏的有利因素不断增加，市场活力逐步增强，稳投资政策持续发挥，新的投资空间进一步释放。预计广东工业投资将保持稳定恢复态势，但增长动力可能减弱，增速在基数影响下可能呈现“前高后低”的趋势。
