不知道什么时候开始的，暑假成了学科补习和培训的高峰期。王耔成龙的父母把孩子送去补习班，希望孩子能带头，赢在起跑线上
在实地调研和问卷调查中，记者发现小班课和拼读课越来越受到家长的青睐，正在逐渐成为学科培训的主流形式
小班、小班的出现符合市场需求但不符合教育政策，班级存在师德、儿童管理、消防安全、人身安全等问题，以及收费过高、避税等诸多隐患。
实习生杨
辽宁沈阳皇姑商务大厦是一座商住两用公寓。一家名为沈阳培英辅导中心的机构位于大楼10楼，同层有剧本杀游戏室、企业办公室和家庭住户。
《法治日报》记者近日以学生家长的名义走进培英辅导中心，踩着一些破旧的地板，侧身走过两间教室之间狭窄的走廊，在一间只能容纳三四人的教室里与接待人员交流。
“最近，相关部门已经严查。如果文化课要找人给自己拼课，我们会找合适的老师上课。2到4个人就可以，很多人都不敢去。”工作人员告诉记者。
现在是暑假。不知道从什么时候开始，暑假成了学科辅导和培训的高峰期。想让孩子参演成龙的家长纷纷送孩子去补习班，希望他们能出人头地，赢在起跑线上。
今年夏天会有所不同吗？——教育部明确将深化校外培训机构治理作为2021年重点任务之一。在学生和家长减负的大背景下，今年夏天前夕，安徽巢湖、云南阜宁、陕西榆林等地出台了相关规定。其中明确关停所有义务教育文化课培训机构，或要求校外培训机构不得在休息日和寒暑假对中小学生进行学科培训。
那么，各地暑期学科培训情况如何？记者展开了深入调查。
市场需求依然旺盛
辅导机构种类繁多
近日，记者走访了辽宁沈阳的冀州、天津、沧州、河北、皇姑、和平、铁西等区，发现辅导机构种类繁多，大多聚集在学校周边。特别是在重点中小学附近，大大小小的辅导机构扎堆在一起，五颜六色的招牌高高挂起，蔚为壮观，“学院街”已经初具规模。
据观察，辅导机构大致可分为文化课辅导机构和美术等艺术类专业的辅导机构。业务类型可分为大型连锁教育机构、中小型民办辅导机构、部分个人开办的小型辅导班。
儒学教育是沈阳著名的文化补习机构。记者走访了皇姑区崇山西路某办公楼内的一所分校。学校主要以小班形式组织文化课，初高中基本都是一对一辅导，课时长度为一个半小时，费用约370元，20节课为一个周期，一次性收费。
接待记者的宋老师表示，暑期来报文化课的家长很多，“因为我们的老师至少有16年的教学经验，大部分都有几十年的教学经验，教学质量高，口碑好，很多都是家长和学生互相介绍的”。
在河北沧州，记者走访了多个暑期课外辅导班。从试听课来看，很多学生都参加了辅导。
东风社区有一个家教班。记者走进去，发现辅导课在一栋普通的居民楼里，客厅和房间都是教室，
记者以学生家长的身份听了一节课，十几平方米的空间里有15名学生和一名老师。年轻教师可能还没有适应从学生到教师的角色转变，课堂气氛略显尴尬，因为只是讲解答案。
为什么在减轻学生和家长负担的背景下，学科培训热依然有增无减？父母如何选择？
记者进行了问卷调查，向北京、河北、山东等十多个省市的100多名从小学到高中的家长发放了问卷，收集了80多份有效问卷。
调查数据显示，78%的家长会向孩子报暑期培训班，其中61%报学科培训班，其余为美术、乐器等艺术培训。家长选择暑期学科培训有两个原因，或者是觉得孩子成绩不理想，需要弥补；要么孩子成绩好，准备提高。
调查显示，参加过培训课程的人员中，68%在办公楼或培训机构，其余32%在居民楼、教师之家或自己家中辅导。在教师选择上，67%的家长注重选择有经验的学校教师或培训机构教师，部分家长可以接受大学生。同时，大多数家长不太关注教师是否有职业资格证书，大家的共识是“教得好就够了”。费用方面，由于地区不同，一节课时的费用基本在几十元到几百元不等。
整治之下形式变化
小班拼班受到青睐
在实地调查和问卷调查中，记者发现小班课和拼课越来越受到家长的青睐，正在逐渐成为学科培训的主流形式。
记者进入河北漳州、天津漳州、辽宁沈阳的几个社区，注意到社区张贴的培训广告大多与艺术有关，
音乐等有关，很少看到培训文化课的广告。但居民们告诉记者，实际上，居民楼里隐藏着不少学科类补习班，基本是小班课和拼班形式，有的小广告贴到了楼道里，更多的是通过家长之间口口相传。在蓟州同乐园小区，一位李姓业主告诉记者，自己的孩子就在小区里上小班课，老师在自己家里给孩子上课，一节课100元左右。“我觉得挺好的，一个班就四五个孩子，老师补课也有针对性，而且在家门口，接送也方便。”
在沧州东风社区，一名高中学生的家长告诉记者，她孩子和两个同班同学拼了个班，一起邀请当地一个颇有名气的“金牌教师”授课，授课地点就在老师家中，每人每节课250元。
记者提出能否去现场试听课？该家长立马摇手说：“学校老师暑期给学生补课是违反规定的，被举报将受处罚。我们再三保证就身边几个人请她补课，绝对不会让外人参与进来。”
调查问卷中，就补习文化课，72%的家长表示会选择10人以下的小班课或拼班，15%的家长表示选择一对一私教，只有13%的家长选择10人以上的大班课。
蓟州一位在家中带小班课的老师告诉记者，她是一名退休教师，原来寒暑假给亲戚家孩子作辅导，孩子学习成绩有较大提高，后来亲戚向一些家长推荐了她，她就一起带了几个孩子，“我收费不高，就是为了让生活更充实些”。
在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，拼班现象的兴起，是在教育部门不断加大对培训机构整治力度的背景下产生的。在整治过程中，一些培训机构业务量大减，有的甚至无法开课，或开课成本大幅提高，导致学科类培训形式发生变化，“拼班热”就出现了。这也说明，社会上对学科类培训的需求还没有实质性的改变。
山东青岛一名姓柳的学生家长非常认同上述说法。他认为拼班、小班课是发展趋势，“现在社会竞争越来越激烈，家长自然希望孩子能在成绩上拔得头筹，将来找个好工作。而且，你不参加暑期培训，别人家的孩子也会不参加吗？既然一些培训机构不开课，比较隐蔽的拼班、小班课正好填补了这一空隙”。
也有不少受访者指出：“拼班其实挺影响人的，人员进进出出不说，有的孩子年龄小，比较调皮，在房间甚至楼道里追逐打闹，吵得很。”其中，来自沈阳皇姑的王女士说，她住的是老小区的3楼，4楼就有个老师拼班教学，“日子就没清净过”。
监管难度大风险高
综合施策标本兼治
“目前，学校教育满足不了社会的现实需求，校外培训又有所限制，拼班现象自然就出现了。”中国人民大学教育学院教授程方平直言，拼班让家长的支出更多，相关部门监管难度大，安全风险高。
在南京师范大学社会学教授程平源看来，小班课、拼班可以算是“地下运作”，其出现符合市场需求但不符合教育政策规定，而且拼班存在较多隐患，比如授课教师的师德问题，以及孩子管理、消防安全、人身安全等问题，同时还有收费超标和避税问题。
在为学生和家长减负的大背景下，如何才能解决好拼班问题，乃至暑期学科类培训问题呢？
程方平认为，拼班现象应该由政策来解决，政策需要多部门参与研讨制定，要有可实施性。同时，一些曾经形成的成熟经验具有借鉴意义，比如由地方政府部门举办丰富多彩的夏令营，运用少年宫开展系列活动，学校适当地举办兴趣班，企事业单位组织职工子女出游等，解决问题需要社会各界形成合力。
储朝晖认为，如果治标不治本，解决好了拼班问题，还会出现其他问题。所以，他认为要系统地考虑培训机构的治理、改进教育评价机制、提高学校的效能，实现学校之间的均衡，只有这些都做到位了，没有了拼班的需求，问题才能真正解决。
对于如何减少需求？他提出三个方面的建议：教育评价改革，尽可能改变标准过于单一的评价；效能提升，提高公立学校的效能；努力实现学校之间的均衡，让学校之间没有明显差距。
对于少数在职教师开展校外培训的问题，专家们一致认为，应当严惩不贷。《中小学教师职业道德规范》明确，教师应自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》也指出，违反规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。
“为什么有很多学校老师，甚至是特别优秀的老师出来到培训机构或者自己办班上课？是不是因为教师的待遇偏低，一些学校团队建设不力，还是有的人师德师风出了问题？希望地方政府和相关部门要多为人类灵魂的工程师着想，不要让老师为教课之外的事发愁，也不要让家长为课外培训发愁。”一位上海的家长这样说道。
