4月21日报道，“我带着两个孩子坐地铁，却只能避开一个孩子的车票，不合理。”近日，成都市民林女士反映，她和6岁的双胞胎孩子在地铁站乘车时，工作人员告诉她，一个家长只能带一个身高在1.3米以下的孩子免费乘坐地铁，另一个孩子需要购票。“现在二孩家庭很多。这个规定是不是滞后了？”
其实林女士的经历并不独特。虽然全面二孩政策实施五年多了，但很多公共服务和市场供给并没有得到调整和更新。除了免费门票的限制，还有一些有两个孩子的家庭，在出行时遇到“两大一小”的尴尬。
交通工具：公交地铁仅免一名儿童
“来，走在我前面，门一开就进去。”刘女士带着她6岁的儿子坐地铁。由于她儿子身高不到1.3米，符合免票规定，她只需刷卡一次就可以一个接一个通过大门。
“带一个出来是免费的。如果再带一张，我就得买票了。”虽然4岁的女儿也在免费票的范围内，但刘灿女士并没有让两个孩子在“一拖二”的情况下享受免费票。
在地铁青年路站，记者从挂在墙上的《北京市城市轨道交通车票使用规则》(2020年修订版)上看到，第20条规定，成人带领身高不足1.3米的儿童乘坐公交车，儿童免费，按“儿童优先，成人第二”的原则刷卡进门。带领两个以上身高不足1.3米的孩子，一个孩子免费。
记者致电北京地铁运营有限公司和北京井冈地铁有限公司热线咨询，工作人员也给予了同样的回复。
除了地铁，公共交通也对免费的孩子数量有限制。记者致电北京公交集团服务热线，对方表示，一个成年人可以免费带一个身高不足1.3米的孩子，超过1米的孩子无论身高多少都必须单独购票。
在两个孩子的年龄，这样的规定在全国范围内还普遍适用吗？记者发现，一些城市已经在努力改变。
2019年12月29日发布的《广州市交通运输局关于印发广州市城市轨道交通乘客守则的通知》明确规定，一名成年旅客可以携带两名身高不超过1.3米或者未达到法定入园年龄的儿童(凭有效身份证件)；有两个以上孩子的，按门票数量计算。
在政策解读中，针对“关于调整儿童免费乘车标准乘坐城市轨道交通的考虑”，有关部门回复“结合目前国家一对夫妇可以生育两个孩子的政策和儿童法定上学年龄因素，在《守则》的修订工作中将儿童免费乘车票身高标准从‘1.2米’提高到‘1.3米’；一名成年乘客可以免费携带的儿童数量改为两名。其中，未达到法定入学年龄但身高超过1.3米的儿童，可以凭有效身份证件免费乘车。”
2020年上海新修订的《上海市轨道交通乘客守则》，也规定乘客可以免费带两个身高在1.3米以下(含1.3米)的孩子，超过两个的可以根据超过的人数购票。上海市交通委员会表示，为了响应国家人口政策，乘客可以将儿童免费乘车次数从一次调整到两次。
根据《大连市轨道交通乘客守则》，成人不能免费携带身高不超过1.3米的儿童；如果免费带两个以上身高不超过1.3米的孩子，也可以由车站工作人员帮助。
景区场馆：门票限免政策不同
除了交通之外，有两个孩子的家庭还可能面临一些收费景点或场馆的免费门票数量问题。
临近中午，中国科技馆很多成年人带着孩子来参观，包括有两个孩子的家庭。
在咨询服务中心，工作人员告诉记者，目前只有主展厅有优惠政策。根据规定，成人购票时可免费携带8岁以下或1.3米(含)以下儿童。如果一个成年人带两个孩子，即使两个孩子都在8岁以下或者1米3以下，第二个孩子也要按照学生票购票。“其他大厅，如儿童科学园、特效影院等，不打折也不免费，所有观众都需要购票。”
中国科技馆规定，一个成人限一个免费儿童
当记者建议大部分景区或场馆不限制免费儿童数量时，工作人员表示，“目前是这样制定的，但政策随时在变，后面可能会出台更优惠的政策。”
作为两个孩子的母亲，程女士希望政策能尽快调整。“老板7岁，老二4岁。说它们可以免费是合理的，但是
现在会受到这条规定的限制，“爸爸工作特别忙，经常要加班，本来我可以一个人带他俩过来玩的，结果还要白白多买一张票，觉得有点冤。” 每逢周末或节假日，北京欢乐谷也到处能看到孩子们的身影。官方网站的门票详情显示，身高1.2米（含）以下儿童可免费游玩（每名购票成人限带一名身高低于1.2米的儿童）。 不过，当记者拨打咨询电话确认免票儿童数量时，对方则答复称“一两个都没问题，这个没有特别限制，只要（大人）能带得了就可以，入口处主要看身高。” 在调查中，记者发现，北京的大多数景区或场馆对二孩家庭比较友好，通常并未对免票儿童数量加以限制。 以故宫博物院为例，规定6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下儿童免票参观。而颐和园、天坛公园、北海公园、北京动物园、北京植物园等市属公园，也都对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票。在古北水镇、龙庆峡风景区、雁栖湖等京郊景点中，免票儿童普遍也没有人数限制。 相比之下，北京海洋馆的规定更像是特意为二孩家庭量身打造。按照免费入馆政策，在成人陪同下，身高1.2米以下儿童可免费入馆。每张成人票最多可带2名1.2米以下儿童免票入馆参观，超出部分儿童需要购买优惠票入馆。
北京海洋馆可以1名成人带2名免票儿童。
而中国古动物馆在免票身高上向交通工具“看齐”，规定“身高不超过1.3米的儿童免票”，并且也未限制免票儿童数量。 酒店团购：大多只有“两大一小” 临近“五一”，徐女士正在为即将到来的假期出行做规划，但发现消费市场仍然经常忽略二孩家庭的需求。 “大多数酒店还是传统的标间和大床房，没办法同时住‘两大两小’，分开住的话，少了点家庭出行的氛围。”徐女士看到，即使是主打亲子活动的京郊度假村，房型也与普通酒店并无太大区别。其中，双床房仅提供两张单人床，而大床房也只有一张特大床。根据规定，每间客房最多可容纳1名0到11岁的儿童，免费和成人共用现有床铺，即使是高级房，也只允许携带1名儿童入住，超出11岁则视为成人。
亲子房通常只考虑“两大一小”
“有些酒店倒是专门提供亲子房，里面布置成大黄鸭或者超级飞侠等主题，还给提供帐篷、玩具等，看上去挺用心的，很能吸引孩子，可仔细一看，基本都是一张1.5米的双人床和一张1.2米单人床，限住3人，明显还是只考虑‘两大一小’的家庭。”在徐女士看来，适合“两大两小”的家庭亲子房并不难实现，“其实，有的民宿已经在探索推出两张双人床，或者一张双人床搭配一组上下铺，这样就能满足一家四口的居住需要。” 此外，徐女士还在团购套票时遇到难题。“不管是亲子平台推出的乐园门票、儿童剧演出票，还是亲子餐，一般都只能选择‘两大一小’，而没有‘两大两小’，像我们这种带着两个孩子的，就只能额外单买一张票，没办法享受到本应有的团购优惠。”徐女士觉得，二孩时代，并非孤立的人口政策调整，还需要公共服务和市场供给及时跟进，在细节上多一些“二孩思维”，“很多时候，这些人性化的改变带给二孩家庭的不仅是实惠和便利，更是一种温暖和慰藉，也让更多家庭有勇气、有意愿选择生育二孩。” （原题为：《调查 | 免票只免一个娃？二孩时代，有些规定滞后了》）
