河南省将对标行业能效先进水平，通过节能改造、降碳改造、清洁生产等手段，利用三年时间，对具备条件的重点用能单位改造一遍。力争到2023年，重点用能单位绿色转型发展取得明显成效，能耗强度下降18%以上（相当于每年节约600万吨标准煤）。
《计划》为改造制定了时间表。全省各地按照三年改造一遍的总体安排，分年度有序组织实施节能降碳改造。2021年组织不少于本地30%的重点用能单位实施节能降碳改造；不符合节能审查要求的项目在2021年10月底前实施改造。2022年，组织不少于50%的重点用能单位实施节能降碳改造。2023年，组织剩余的重点用能单位实施节能降碳改造。
