外卖电动车为何能骑这么快？有关部门：上牌后改装难管理

根据2019年国家颁布的《电动自行车安全技术规范》，电动自行车车速不得超过25公里每小时，蓄电池电压不得超过48伏。而记者在调查中发现，不少快递、外卖小哥的电动自行车已经超过规定时速，而这些超速车有的甚至上了电动自行车的正规白牌。快递员和外卖员通过寻找电动车门店或者自行上网学习改装教程使车速变得更快，据了解，改装最快车速能达到60公里每小时，远超国家标准。

超速电动车不仅影响着城市交通秩序，也影响着外卖员和快递员的安全。2020年以来，北京市快递三轮车发生负同等以上责任致人伤亡交通事故比2019年同比上升。外卖即时配送电动自行车共发生同等责任以上致人伤亡交通事故同比2019年事故起数、亡人数也分别大幅增加。

“危险大，很难查。”北京市市场监督管理局工作人员指出，一旦电动自行车车超过规定限速行驶上路，会对交通安全造成巨大隐患，市场监管部门只能做到对上市车辆的监管，而后续改装则难以覆盖。

“没有人查，都在改装”

记者在北京多家电动车店走访发现，如果买家有提速需求，店家会为其提供便利，暗示可以自己上网搜索改装教程，有的店家还会为其更换电池和帮助改装。

“给你换个72伏的电池，跑50公里每小时没有问题。”当记者以外卖员名义询问时，在北京市东五环的一家电动车店，店主如是回复。随后记者担心会因超速被罚，店家直接表示“没有人查”，并指向正在店内改装电动车的一个外卖小哥说道：“都在改装，25公里的速度根本送不了外卖。”

在另一家门店，记者看到除了对电动车电池、速度进行改装外，店家还会对电动车座椅进行额外支架的添加。市场监管部门网站显示，一辆合格的电动自行车整车高度不得超过1100mm，车体宽度不得超过450mm，鞍座高度不得超过635mm。而当店家完成所有改装后，电动车的长宽体积明显变大，超出国家规定。

针对改装情况，有的店家向记者表示，改装后的违规车可以先骑着，如果担心查处可等到10月底再进行更换。

原来2018年《北京市非机动车管理条例》规定，对于超标违规的电动自行车发放临时黄色牌照设置3年过渡期，到2021年10月31日结束。也就是说，3年间鼓励大家更换新国标的电动车，去非机动车登记站上正规白牌。而对于不合格的电动车，只有到今年11月份才会被禁止上路。

上完车牌再改装规避监管

对于今年10月换车的规定，已经干了两年外卖的小王不以为然。“摩托车都不查，还查电动车呢。”尽管北京市规定京B车牌摩托车不能进四环，但四环内仍有大量外卖员骑行京B摩托车呼啸而过，甚至在自行车道和人行道上高速骑行，威胁着非机动车和行人安全。

小王现在所骑的电动车是两年前购买的老式车型，配备了一块在淘宝上购买的超标电池，速度能达到50公里每小时。他目前没有换车打算，决定真正开查后再看换不换车。

而比小王干时间更长的许师傅表示，自己马上就会换国标的电动自行车，但如果速度达不到送餐要求，后续自己改装。

对此情况，记者联系了北京市某非机动车登记站。记者对其表达了超速后是否可以上牌照的疑问。工作人员给出的答案则是，他们只检查最初购买的电动车配置与合格证上的是否一致。如果一致，就可以上白牌。期间不会对电动车进行骑行以及电池的检查。

业内人士指出，改装电动车技术成本非常低，只要学过初中物理都会进行操作，没有学过光看网上教程也能学会。“只需要给电动车换个控制器，一拔，车速立马就快了。”

破坏绿色出行体系

“小时候我们都是骑车上学，但现在我坚持每天开车接送孩子，尽管路程很近也不允许他骑车，因为快递和外卖电动自行车骑得太快了，真正的‘绿色出行者’反而无路可骑。”一名市民对记者说，无视信号灯和交通规则的改装电动自行车，正在迫使很多市民放弃绿色出行。

一位市场监管工作人员向记者表示，电动自行车最初是满足居民出行的“最后一公里”需求，但一些外卖、快递企业过于逐利，不断调低配送时间增加配送量和配送距离，催生了地下改装产业链形成，使得电动自行车超速行驶成为普遍现象。

“要想解决这个根源性的问题，需要社会各界多方发力，通过政府行为对企业进行规范管理。”该市场监管工作人员向记者解释，自己作为市场监督管理方，只能确保在销售渠道可以保证买卖的都是合格产品，但没有办法限制百姓去选择和更换合格的产品，超速行驶需要交通管理部门来查处。

2021年7月26日，北京市交通综合治理领导小组印发《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》的通知。根据方案，相关部门组织电动自行车销售企业、经销商、门店，采取旧车折价回购并出售合规新车方式开展车辆置换。同时，完善车辆回收机制，严密组织拆解报废。公安交管部门将严格按照法规规定，对过渡期结束后仍上道路行驶的超标电动自行车，依法扣留、处罚。